上海證券報:國資委正抓緊完善相關方案 第二批國有資本投資運營公司試點力度將加大

2018-08-31 19:47:00

 國資委副主任翁杰明在8月29日上午召開的“創新體制機制 增強企業活力”媒體通氣會上表示,目前國資委正在抓緊完善中央企業改組改建國有資本投資、運營公司試點的工作方案,并研究將更多具備條件的央企納入國有資本投資公司試點范圍,預計第二批試點力度會更大。

 據透露,在深化重點領域混改試點上,前兩批混改試點企業持續推進實施方案落地,近期中航工業、中國黃金、中糧集團所屬試點企業分別完成引入戰略投資者、股份制改制、重組上市工作;第三批試點企業的混改實施方案也陸續獲批。

 在央企員工持股上,國資委選取了國機集團所屬中國電器科學研究院、中國建材所屬江西電瓷等10戶央企子企業作為首批試點,目前已經全部完成首期員工出資入股,共引入外部資金18.3億元。

 投資運營公司試點擴圍力度更大

 截至目前,中央企業層面已經選擇了10戶企業開展投資運營公司試點,包括8家投資公司試點和2家運營公司試點;各地方國有企業已改組組建國有資本投資、運營公司89家。

 今年7月14日,國務院印發《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》(國發〔2018〕23號),提出投資運營公司試點工作的總體要求,明確了兩類公司的功能定位、組建方式、授權機制、治理結構、運行模式、監督與約束機制等主要內容。

 “目前,國資委正在按照23號文的思路要求,抓緊完善中央企業改組改建國有資本投資、運營公司試點的工作方案,并研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資公司試點范圍。”翁杰明透露,“在央企層面,第二批試點力度會更大,具體企業名單國資委已經做了初步研究,未來有關部門還會繼續商議,預計不遠的將來會對外公布。同時,國資委也鼓勵地方國資委對于地方投資運營公司試點加以推進。”

 誠通披露國調基金四大投資方向

 誠通集團作為首批國有資本運營公司試點之一,其牽頭設立的中國國有企業結構調整基金(簡稱國調基金)已經成立近2年,重點服務于國有企業布局優化、結枃調整和高質量發展。據誠通集團總裁朱碧新介紹,該基金總規模3500億元,首期募集資金1310億元。截至8月23日,國調基金累計簽約金額787億元,交割金額500億元,超過90%資金投向央企和重點國有企業。

 從投資方向來說,主要包括四個方面:一是推動國有企業結構調整,包括投資中國國航、石化油服、中國電建、中國交建等項目;二是支持中央企業混合所有制改革,積極參與中國聯通、中糧資本、華能資本混改;三是布局戰略新興產業,例如投資光大環保、洛陽鉬業、京東金融、富士康,促進國有資本布局節能環保、金融科技、互聯網、智能制造等領域;四是助力國有企業改革脫困、降杠桿,例如設立國調中鋁銅產業基金,通過市場化方式幫助中船重工、中國一重、中鋼集團、中國中鐵解決債務問題。

 首批10家央企員工持股試點完成出資

 員工持股一直是央企激發經營活力的重要突破點。近年來,國資委穩妥有序開展員工持股試點,在全國共選取了首批員工持股試點企業174戶。翁杰明表示,中央企業層面,國資委選取了國機集團所屬中國電器科學研究院、中國建材所屬江西電瓷等10戶子企業作為首批試點,目前已經全部完成首期員工出資入股,共引入外部資金18.3億元。地方企業層面,有28個地方共選取了164戶首批試點企業,其中25戶已完成員工出資入股。

 同時,央企還在積極探索其他各類中長期激勵手段,創新對核心骨干人員的激勵方式。中央企業控股的69戶上市公司規范實施了股權激勵,29戶科技型企業實施了股權分紅權激勵。

 多家試點企業籌劃“混改+上市”兩步走

 先混改、再上市,這是多家改革試點企業的規劃。上證報記者獲悉,東航物流、中電系統等改革試點單位都有類似打算。

 東航物流有限公司(簡稱東航物流)是國家民航領域混合所有制改革首家試點單位。東航物流總經理李九鵬表示,東航物流已經明確了混合所有制改革“三步走”的總體方案:第一步股權轉讓,將物流公司剝離到東航集團旗下,為混合所有制改革打好基礎;第二步增資擴股,放棄東航集團絕對控股地位,通過引入45%非國有資本和10%核心員工持股完成股權多元化改革;第三步改制上市,進一步推進公司股權多元化、混合化。

 在引入戰投方面,東航物流引入了在快遞快運、倉儲物流、第三方物流、財務資本等領域能為之賦能并支撐公司戰略落地的聯想控股(25%)、普洛斯(10%)、德邦物流(5%)、綠地集團(5%)等。東航物流將與各方股東開展深度戰略協同與業務合作,共同布局產業生態圈、領跑物流行業發展。(作者:王雪青)

 原文鏈接:http://news.cnstock.com/news,yw-201808-4266076.htm


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